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　　2月14日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合印发《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕农业全产业链金融保障、乡村新业态培育、欠发达地区帮扶等多个维度，系统部署了过渡期后常态化金融帮扶的政策框架。

　　在产业链金融服务方面，《意见》明确提出加大农业特色产业金融支持力度，以生产流通等关键环节为依托，在合规前提下开发应收账款融资、订（仓）单质押、供应链票据等供应链金融服务场景，为农业经营主体提供结算、融资和财务管理等综合性金融服务。同时要求金融机构主动对接核心企业及仓储、物流、运输等环节的管理系统，打通信息壁垒，提升风险控制水平。

　　值得关注的是，《意见》将金融服务的触角延伸至农村新兴产业领域，要求因地制宜打造休闲农业、乡村旅游、民宿经济、电商直播等新产业、新业态金融服务模式，以进一步拓展和提升农业综合收益。此外，文件还提出积极对接全国农业品牌精品培育计划，针对优势特色产业集群建立批量化授信模式。

　　在更广泛的政策层面，《意见》构建了覆盖重点人群帮扶、欠发达地区支持、金融服务能力建设等六大板块的完整体系。具体包括：调整优化脱贫人口小额信贷政策，鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限；新增金融资金和服务优先向乡村振兴重点帮扶县倾斜；加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源投入。

　　在资本市场层面，《意见》提出加大农村地区企业上市辅导培育力度，对注册地在原脱贫地区的企业继续实施上市绿色通道政策，并支持特色农产品期货期权品种上市。在监管容忍度上，文件明确防止返贫致贫对象和欠发达地区涉农贷款不良率高于自身各项贷款3个百分点（含）以内，可不作为监管评价和内部考核扣分因素。

　　据央行官网披露，下一步央行将加强与金融监管总局、中国证监会、农业农村部等部门的协同配合，持续推进常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作。

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